{"id":10604,"date":"2025-04-04T16:27:15","date_gmt":"2025-04-04T14:27:15","guid":{"rendered":"https:\/\/a8architektura.pl\/?p=10604"},"modified":"2025-04-10T09:06:13","modified_gmt":"2025-04-10T07:06:13","slug":"zawilosc-prawa-na-przykladzie-zgloszenia-budowy-domu-do-70-m2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/opinia-eksperta\/zawilosc-prawa-na-przykladzie-zgloszenia-budowy-domu-do-70-m2","title":{"rendered":"Zawi\u0142o\u015b\u0107 prawa na przyk\u0142adzie zg\u0142oszenia budowy domu do 70 m2"},"content":{"rendered":"\n
\"Zawi\u0142o\u015b\u0107<\/figure>\n\n\n\n

W naszej pracy wielokrotnie zachodzi konieczno\u015b\u0107 szczeg\u00f3\u0142owego analizowania akt\u00f3w prawnych. Najcz\u0119\u015bciej studiowanymi s\u0105 rozporz\u0105dzenie w sprawie warunk\u00f3w technicznych jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie oraz ustawa prawo budowlane.<\/p>\n\n\n\n

Dzisiaj przytoczymy artyku\u0142, kt\u00f3ry mo\u017cna uzna\u0107 za kuriozalny:<\/p>\n\n\n\n

Art. 30.5j. Do zg\u0142oszenia budowy, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, przepis\u00f3w ust. 4b zdanie drugie, ust. 5 zdanie drugie i trzecie, ust. 5aa, 5c, 5d i 6\u20137 nie stosuje si\u0119.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Jest to doskona\u0142y przyk\u0142ad w jaki spos\u00f3b konstruowane jest prawo w Polsce \u2013 pe\u0142ne odwo\u0142a\u0144 do innych artyku\u0142\u00f3w lub paragraf\u00f3w. Dla osoby niezaznajomionej z analiz\u0105 przepis\u00f3w mo\u017ce wydawa\u0107 si\u0119 to absurdalne, jednocze\u015bnie wzbudzaj\u0105c zar\u00f3wno rozbawienie, jak i niepok\u00f3j.<\/p>\n\n\n\n

Je\u017celi jednak rozszyfrujemy powy\u017cszy zapis, to otrzymamy konkretn\u0105 informacj\u0119. Rozbijmy go na poszczeg\u00f3lne elementy:<\/p>\n\n\n\n

Art. 30.5j.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Do zg\u0142oszenia budowy, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a,<\/em><\/li>\n\n\n\n
  2. przepis\u00f3w ust. 4b zdanie drugie,<\/em><\/li>\n\n\n\n
  3. ust. 5 zdanie drugie i trzecie,<\/em><\/li>\n\n\n\n
  4. ust. 5aa<\/em><\/li>\n\n\n\n
  5. 5c<\/em><\/li>\n\n\n\n
  6. 5d<\/em><\/li>\n\n\n\n
  7. i 6\u2013<\/em>7 nie stosuje si\u0119.<\/em><\/a><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 1:<\/h2>\n\n\n\n

    Art. 29 ust. 1 pkt. 1a:<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budow\u0119, natomiast wymaga zg\u0142oszenia, o kt\u00f3rym mowa w art. 30, budowa wolno stoj\u0105cych, nie wi\u0119cej ni\u017c dwukondygnacyjnych budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2 , kt\u00f3rych obszar oddzia\u0142ywania mie\u015bci si\u0119 w ca\u0142o\u015bci na dzia\u0142ce lub dzia\u0142kach, na kt\u00f3rych<\/em> zosta\u0142y zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia w\u0142asnych potrzeb mieszkaniowych inwestora.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 2:<\/h2>\n\n\n\n

    Nie stosuje si\u0119 zapis\u00f3w ust. 4b zdanie 2<\/em><\/p>\n\n\n\n

    4b. Do zg\u0142oszenia budowy, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1\u20134, nale\u017cy do\u0142\u0105czy\u0107 dokumenty, o kt\u00f3rych mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1\u20134. Organ administracji architektoniczno-budowlanej po otrzymaniu zg\u0142oszenia dokonuje jego sprawdzenia w zakresie, o kt\u00f3rym mowa w art. 35 ust. 1.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem organ administracji architektoniczno-budowlanej po otrzymaniu zg\u0142oszenia nie dokonuje jego sprawdzenia w zakresie, o kt\u00f3rym mowa w art. 35. Ust. 1.<\/p>\n\n\n\n

    Bowiem wg art. 35 ust. 1. Organ administracji arch. Budowlanej sprawdza zgodno\u015b\u0107 projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego z:<\/p>\n\n\n\n

    – ustaleniami planu miejscowego – wymaganiami ochrony \u015brodowiska
    – z przepisami techniczno-budowlanymi
    – a tak\u017ce sprawdza kompletno\u015b\u0107 projektu pod k\u0105tem opinii, uzgodnie\u0144 oraz uprawnie\u0144 i za\u015bwiadcze\u0144 projektant\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Podsumowuj\u0105c zatem cz\u0119\u015b\u0107 1 i 2 na obecn\u0105 chwil\u0119 pierwotny zapis brzmi:<\/p>\n\n\n\n

    Do zg\u0142oszenia budowy wolno stoj\u0105cych, nie wi\u0119cej ni\u017c dwukondygnacyjnych budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2<\/sup>, kt\u00f3rych obszar oddzia\u0142ywania mie\u015bci si\u0119 w ca\u0142o\u015bci na dzia\u0142ce lub dzia\u0142kach, na kt\u00f3rych zosta\u0142y zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia w\u0142asnych potrzeb mieszkaniowych inwestora organ administracji architektoniczno-budowlanej nie dokonuje jego sprawdzenia w zakresie zgodno\u015bci z:<\/p>\n\n\n\n

    – ustaleniami planu miejscowego
    – wymaganiami ochrony \u015brodowiska
    – przepisami techniczno-budowlanymi
    – a tak\u017ce nie sprawdza kompletno\u015bci projektu pod k\u0105tem opinii, uzgodnie\u0144 oraz uprawnie\u0144 i za\u015bwiadcze\u0144 projektant\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 3:<\/h2>\n\n\n\n

    Id\u017amy jednak dalej i zobaczmy co jest pod trzeci\u0105 cz\u0119\u015bci\u0105 zdania:<\/p>\n\n\n\n

    ust. 5 zdanie drugie i trzecie<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zg\u0142oszenia nale\u017cy dokona\u0107 przed terminem zamierzonego rozpocz\u0119cia rob\u00f3t budowlanych. Organ administracji architektoniczno-budowlanej, w terminie 21 dni od dnia dor\u0119czenia zg\u0142oszenia, mo\u017ce, w drodze decyzji, wnie\u015b\u0107 sprzeciw. Do wykonywania rob\u00f3t budowlanych mo\u017cna przyst\u0105pi\u0107, je\u017celi organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wni\u00f3s\u0142 sprzeciwu w tym terminie.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem:<\/p>\n\n\n\n

    Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu. Do rob\u00f3t budowlanych mo\u017ce przyst\u0105pi\u0107 niezw\u0142ocznie po dokonaniu zg\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Dom w \u0141omiankach – proj. A8 Architektura<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 4:<\/h2>\n\n\n\n

    5aa. Organ administracji architektoniczno-budowlanej mo\u017ce z urz\u0119du, przed up\u0142ywem terminu, o kt\u00f3rym mowa w ust. 5, wyda\u0107 za\u015bwiadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu. Wydanie za\u015bwiadczenia wy\u0142\u0105cza mo\u017cliwo\u015b\u0107 wniesienia sprzeciwu, o kt\u00f3rym mowa w ust. 6 i 7, oraz uprawnia inwestora do rozpocz\u0119cia rob\u00f3t budowlanych. Przepis ust. 5e stosuje si\u0119 odpowiednio.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem: Nie ma podstaw do tego, aby organ m\u00f3g\u0142 wyda\u0107 za\u015bwiadczenie o braku sprzeciwu, poniewa\u017c z za\u0142o\u017cenia nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu do zg\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 5:<\/h2>\n\n\n\n

    5c. W razie konieczno\u015bci uzupe\u0142nienia zg\u0142oszenia organ administracji architektoniczno-budowlanej nak\u0142ada na zg\u0142aszaj\u0105cego, w drodze postanowienia, obowi\u0105zek uzupe\u0142nienia, w okre\u015blonym terminie, brakuj\u0105cych dokument\u00f3w, a w przypadku ich nieuzupe\u0142nienia \u2013 wnosi sprzeciw w drodze decyzji.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem:<\/p>\n\n\n\n

    Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie ma mo\u017cliwo\u015bci na\u0142o\u017cenia na zg\u0142aszaj\u0105cego postanowienia o uzupe\u0142nieniu brakuj\u0105cych dokument\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 6:<\/h2>\n\n\n\n

    5d. Na\u0142o\u017cenie obowi\u0105zku, o kt\u00f3rym mowa w ust. 5c, przerywa bieg terminu, o kt\u00f3rym mowa w ust. 5.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem:<\/p>\n\n\n\n

    Nie ma mo\u017cliwo\u015bci, aby w jakikolwiek spos\u00f3b zosta\u0142 wstrzymany bieg terminu, poniewa\u017c mo\u017cna dokona\u0107 rob\u00f3t niezw\u0142ocznie po zg\u0142oszeniu.<\/p>\n\n\n\n

    Cz\u0119\u015b\u0107 7:<\/h2>\n\n\n\n

    6. Organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw, je\u017celi:<\/em><\/p>\n\n\n\n

    1) zg\u0142oszenie dotyczy budowy lub wykonywania rob\u00f3t budowlanych obj\u0119tych obowi\u0105zkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na budow\u0119;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    2) budowa lub wykonywanie rob\u00f3t budowlanych obj\u0119tych zg\u0142oszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, inne akty prawa miejscowego lub inne przepisy;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    3) zg\u0142oszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego, o kt\u00f3rym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 7, w miejscu, w kt\u00f3rym taki obiekt istnieje;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    4) roboty budowlane zosta\u0142y rozpocz\u0119te z naruszeniem ust. 5.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    6a. Za dzie\u0144 wniesienia sprzeciwu uznaje si\u0119 dzie\u0144 nadania decyzji w plac\u00f3wce pocztowej operatora pocztowego, o kt\u00f3rym mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. \u2013 Prawo pocztowe, albo, w przypadku dor\u0119czenia na adres do dor\u0119cze\u0144 elektronicznych, o kt\u00f3rym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o dor\u0119czeniach elektronicznych, dzie\u0144 wystawienia dowodu wys\u0142ania, o kt\u00f3rym mowa w art. 40 tej ustawy, albo, w przypadku skorzystania z publicznej us\u0142ugi hybrydowej, o kt\u00f3rej mowa w art. 2 pkt 7 tej ustawy, dzie\u0144 odebrania dokumentu elektronicznego przez operatora wyznaczonego.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    7. Organ administracji architektoniczno-budowlanej mo\u017ce na\u0142o\u017cy\u0107, w drodze decyzji, o kt\u00f3rej mowa w ust. 5, obowi\u0105zek uzyskania pozwolenia na wykonanie okre\u015blonego obiektu lub rob\u00f3t budowlanych obj\u0119tych obowi\u0105zkiem zg\u0142oszenia, je\u017celi ich realizacja mo\u017ce narusza\u0107 ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy lub spowodowa\u0107:<\/em><\/p>\n\n\n\n

    1) zagro\u017cenie bezpiecze\u0144stwa ludzi lub mienia;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    2) pogorszenie stanu \u015brodowiska lub stanu zachowania zabytk\u00f3w;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    3) pogorszenie warunk\u00f3w zdrowotno-sanitarnych;<\/em><\/p>\n\n\n\n

    4) wprowadzenie, utrwalenie, zwi\u0119kszenie ogranicze\u0144 lub uci\u0105\u017cliwo\u015bci dla teren\u00f3w s\u0105siednich.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Zatem organ administracji architektoniczno-budowlanej ponownie nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu, ani na\u0142o\u017cy\u0107 na wnioskodawc\u0119 obowi\u0105zku uzyskania pozwolenia na budow\u0119.<\/p>\n\n\n\n

    \"\"
    Dom Oszcz\u0119dny – proj. A8 Architektura<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

    Podsumowanie<\/h2>\n\n\n\n

    Art. 30.5j. Do zg\u0142oszenia budowy, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, przepis\u00f3w ust. 4b zdanie drugie, ust. 5 zdanie drugie i trzecie, ust. 5aa, 5c, 5d i 6\u20137 nie stosuje si\u0119.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    Powy\u017csze zdanie po rozszyfrowaniu brzmi nast\u0119puj\u0105co:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Do zg\u0142oszenia budowy wolno stoj\u0105cych, nie wi\u0119cej ni\u017c dwukondygnacyjnych budynk\u00f3w mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2 , kt\u00f3rych obszar oddzia\u0142ywania mie\u015bci si\u0119 w ca\u0142o\u015bci na dzia\u0142ce lub dzia\u0142kach, na kt\u00f3rych zosta\u0142y zaprojektowane, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia w\u0142asnych potrzeb mieszkaniowych inwestora organ administracji architektoniczno-budowlanej nie dokonuje jego sprawdzenia w zakresie zgodno\u015bci z:<\/p>\n\n\n\n

    – ustaleniami planu miejscowego
    – wymaganiami ochrony \u015brodowiska
    – przepisami techniczno-budowlanymi
    – a tak\u017ce nie sprawdza kompletno\u015bci projektu pod k\u0105tem opinii, uzgodnie\u0144 oraz uprawnie\u0144 i za\u015bwiadcze\u0144 projektant\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu. Do rob\u00f3t budowlanych mo\u017ce przyst\u0105pi\u0107 niezw\u0142ocznie po dokonaniu zg\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n

    Nie ma podstaw do tego, aby organ m\u00f3g\u0142 wyda\u0107 za\u015bwiadczenie o braku sprzeciwu, poniewa\u017c z za\u0142o\u017cenia nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu do zg\u0142oszenia.<\/p>\n\n\n\n

    Organ administracji architektoniczno-budowlanej nie ma mo\u017cliwo\u015bci na\u0142o\u017cenia na zg\u0142aszaj\u0105cego postanowienia o uzupe\u0142nieniu brakuj\u0105cych dokument\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n

    Nie ma mo\u017cliwo\u015bci, aby w jakikolwiek spos\u00f3b zosta\u0142 wstrzymany bieg terminu, poniewa\u017c mo\u017cna dokona\u0107 rob\u00f3t niezw\u0142ocznie po zg\u0142oszeniu.<\/p>\n\n\n\n

    Zatem organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mo\u017ce wnie\u015b\u0107 sprzeciwu, ani na\u0142o\u017cy\u0107 na wnioskodawc\u0119 obowi\u0105zku uzyskania pozwolenia na budow\u0119.<\/p>\n\n\n\n

    W du\u017cym skr\u00f3cie oraz sporym uproszczeniu* budynki mieszkalne jednorodzinne o powierzchni zabudowy do 70 m2<\/sup> mo\u017cna budowa\u0107 bardzo prostym trybem niezw\u0142ocznie po zg\u0142oszeniu ch\u0119ci ich budowy w odpowiednim urz\u0119dzie (zazwyczaj<\/strong> w<\/strong> Starostwie).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    *istotny jest tu obszar oddzia\u0142ywania zamykaj\u0105cy si\u0119 w obr\u0119bie w\u0142asnej dzia\u0142ki. Jest tu tak\u017ce sporo ryzyk wynikaj\u0105cych z tego, \u017ce nie ka\u017cdy inwestor mo\u017ce zna\u0107 przepisy prawa budowlanego. To jest jednak temat na osobny artyku\u0142.<\/p>\n\n\n\n

    Je\u017celi dotrwali\u015bcie a\u017c tutaj, to macie namiastk\u0119 tego, jak skonstruowane s\u0105 przepisy naszego prawa. Przy okazji chc\u0105c budowa\u0107 dom dla siebie o powierzchni zabudowy do 70 m2<\/sup>, mo\u017cecie skorzysta\u0107 z uproszczonej procedury. \ud83d\ude09<\/p>\n\n\n\n

    arch. Jacek Jurkiewicz<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    W naszej pracy wielokrotnie zachodzi konieczno\u015b\u0107 szczeg\u00f3\u0142owego analizowania akt\u00f3w prawnych. Najcz\u0119\u015bciej studiowanymi s\u0105 rozporz\u0105dzenie w sprawie warunk\u00f3w technicznych jakim powinny odpowiada\u0107 budynki i ich usytuowanie oraz ustawa prawo budowlane. Dzisiaj przytoczymy artyku\u0142, kt\u00f3ry mo\u017cna uzna\u0107 za kuriozalny: Art. 30.5j. Do zg\u0142oszenia budowy, o kt\u00f3rej mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1a, przepis\u00f3w ust. 4b […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":10606,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[15,4,51],"tags":[],"class_list":["post-10604","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinia-eksperta","category-architektura","category-twoj-dom"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10604","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10604"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10604\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10614,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10604\/revisions\/10614"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10606"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10604"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10604"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/a8architektura.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10604"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}